Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия информирует о том, что внесены изменения в часть четвертую статьи 15 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» утвержденным: Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г №1067 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле(надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами».
Предметом государственного надзора является соблюдение гражданами и юридическими лицами регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции. Объектами государственного надзора являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с применением пестицидов и агрохимикатов; здания, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются при производстве сельскохозяйственной продукции с применением пестицидов и агрохимикатов.
Профилактические мероприятия осуществляются инспекторами в целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований и направлены на снижение риска причинения вреда (ущерба), а также являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
При осуществлении государственного надзора, могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
— информирование – размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте Управления, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц ГИС и в иных формах. Поддерживается в актуальном состоянии, обновляется в срок не позднее 5 рабочих дней с момента их изменения.
— Обобщение правоприменительной практики – осуществляется путем сбора и анализа данных о проведенных КНМ и их результатов, поступивших обращений. Ежегодно готовится доклад, утверждается приказом руководителя и размещается до 1 апреля за предыдущий период на официальном сайте.
— Объявление предостережения – объявляется в случае получения инспектором сведений: о готовящихся или возможных нарушениях; о непосредственных нарушениях. Направляется через личные кабинеты контролируемых лиц в ГИС в течение 3 рабочих дней с момента объявления. Предостережение регистрируется в журнале с присвоением регистрационного номера. Контролируемое лицо вправе в течение 15 дней направить возражение на предостережение через личные кабинеты. Возражение рассматривается не позднее 30 дней с момента получения. В случае обоснованности аннулируется, о чем в течение 3 рабочих дней направляется информация через личные кабинеты.
— Консультирование – осуществляется по обращениям контролируемых лиц следующими способами: по телефону; ВКС; личный прием; в ходе проведения профилактических мероприятий и КНМ. Учет консультирований производится посредством записи в журнал.
Профилактический визит. Виды профилактического визита:
Обязательный: в отношении лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.
— Необязательный: — форма профилактическая: по месту осуществления деятельности контролируемого лица или путем ВКС. Инспектор дает следующую информацию: об обязательных требованиях; о соответствии критерия риска; основания и способы снижения риска; вид, содержание, интенсивность КНМ исходя из категории риска. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты его проведения
При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба), или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Г. Ребченко, государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по РВАО и РК